COP26 में भारत का मेन एजेंडा : वह हर बात, जो आपको पता होनी चाहिए

New Delhi: COP 26, या ग्रह पर सबसे बड़ा और सबसे महत्वपूर्ण जलवायु सम्मेलन, वर्तमान में ग्लासगो में चल रहा है. 1995 से, संयुक्त राष्ट्र ने एक सालाना शिखर सम्मेलन आयोजित किया है, जिसमें दुनिया भर के 1990 से अधिक देशों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाया गया है, जिन्होंने 1992 में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए हैं. सम्मेलन के लिए, राजनेता और प्रमुख नीति निर्माता एक साथ आते हैं. जलवायु लक्ष्यों और उत्सर्जन को कम करने की प्रगति पर चर्चा करें और इसे औपचारिक रूप से “पार्टियों का सम्मेलन” या “सीओपी” के रूप में जाना जाता है.

दो सप्ताह की बैठक का आधिकारिक एजेंडा पेरिस समझौते के कार्यान्वयन के लिए नियमों और प्रक्रियाओं को अंतिम रूप देना है, जिसे 2018 तक पूरा किया जाना था.

पेरिस समझौते के तहत, भारत के तीन मात्रात्मक राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान यानी एनडीसी (NDCs) हैं:

– 2005 के स्तर की तुलना में 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 33- 35 प्रतिशत कम करना

– 2030 तक जीवाश्म मुक्त ऊर्जा स्रोतों से कुल संचयी बिजली उत्पादन को 40 प्रतिशत तक बढ़ाना.

– अतिरिक्त वन और वृक्ष आवरण के माध्यम से 2.5 से 3 बिलियन टन का अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाएं.

केंद्रीय पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव के अनुसार, सम्मेलन में जलवायु वित्त भारत के लिए प्राथमिक फोकस होगा. ग्लासगो में 31 अक्टूबर से 12 नवंबर तक होने वाले अंतरराष्ट्रीय जलवायु सम्मेलन से पहले मीडिया से बातचीत में मंत्री ने कहा कि यह अभी तय नहीं है कि वैश्विक जलवायु चुनौती से निपटने के लिए किस देश को कितनी वित्तीय सहायता मिलेगी.

उन्होंने कहा, “ऐसे कई मुद्दे हैं जो चर्चा में हैं, लेकिन सबसे जरूरी यह होगा कि विकसित देशों को विकासशील देशों को हर साल 100 अरब डॉलर के अपने वादे को पूरा करने के लिए याद दिलाया जाए.”

2009 में कोपेनहेगन में संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में, विकसित देशों ने जलवायु परिवर्तन को कम करने में मदद करने के लिए विकासशील देशों को हर साल $100 बिलियन प्रदान करने का वचन दिया था और इसे अभी तक वितरित नहीं किया गया है. 2009 से अब तक यह राशि 1 ट्रिलियन डॉलर से ज्‍यादा हो गई है. इस मुद्दे पर विस्तार से बताते हुए, पर्यावरण सचिव आर पी गुप्ता ने कहा कि भारत को प्राप्त होने वाली राशि का अभी पता नहीं चल पाया है.

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गुप्ता ने यह भी कहा कि भारत जलवायु परिवर्तन और ग्लोबल वार्मिंग के कारण देश को होने वाले नुकसान और नुकसान की भरपाई के लिए जलवायु वित्त पोषण की पूर्ति के अलावा, विकसित देशों से भी उम्मीद करता है, क्योंकि विकसित दुनिया इसके लिए जिम्मेदार है.

“बाढ़ और चक्रवात की गंभीरता और आवृत्ति में वृद्धि हुई है और यह जलवायु परिवर्तन के कारण है. विश्व स्तर पर 1.5 डिग्री सेल्सियस तापमान वृद्धि विकसित देशों और उनके ऐतिहासिक उत्सर्जन के कारण हुई है. हमारे लिए मुआवजा होना चाहिए. विकसित राष्ट्र नुकसान का खर्च वहन करना चाहिए, क्योंकि वे इसके लिए कहीं न कहीं जिम्मेदार हैं, गुप्ता ने कहा, भारत को सीओपी 26 में अच्छे नतीजों की उम्मीद है.

2018 कार्बन उत्सर्जन डेटा के आंकड़ों के अनुसार, चीन 10.06 GT के साथ सूची में सबसे ऊपर है, अमेरिका ने 5.41 GT उत्सर्जित किया और भारत ने 2.65 GT उत्सर्जित किया. विश्व का औसत प्रति व्यक्ति उत्सर्जन प्रति वर्ष 6.64 टन है.

पर्यावरण मंत्रालय के सूत्रों ने एएनआई को बताया, “भारत ऐतिहासिक रूप से कुल उत्सर्जन का 4.5 प्रतिशत है और इसे वास्तव में काम करने के लिए, विकसित देशों को 2050 से पहले करना चाहिए. एक मुआवजा तंत्र होना चाहिए और खर्च विकसित देशों द्वारा लाया जाना चाहिए.”

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2030 तक 450 गीगावाट अक्षय ऊर्जा पैदा करने का लक्ष्य रखा है. जुलाई 2021 तक, भारत में 96.96 गीगावाट अक्षय ऊर्जा क्षमता थी, और यह कुल स्थापित बिजली क्षमता का 25.2 फीसदी का प्रतिनिधित्व करता है.

नेट जीरो पर भारत का रुख

हाल ही में इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (आईपीसीसी) की रिपोर्ट के अनुसार, यह कहा गया है कि वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस के नीचे रखने के लिए सभी देशों को 2050 तक शुद्ध-शून्य प्राप्त करने की जरूरत है.

नेट जीरो का तात्पर्य उत्पादित ग्रीनहाउस गैस की मात्रा और वातावरण से निकाली गई मात्रा के बीच संतुलन से है. विशेषज्ञों के अनुसार, जब हम जो राशि जोड़ते हैं, वह ली गई राशि से ज्‍यादा नहीं होती है, तो हम शुद्ध शून्य पर पहुंच जाते हैं.

संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ ने शुद्ध शून्य तक पहुंचने के लिए 2050 की लक्ष्य तिथि निर्धारित की है, इस बिंदु तक वे केवल ग्रीनहाउस गैसों की एक मात्रा का उत्सर्जन करेंगे जिन्हें जंगलों, फसलों, मिट्टी और अभी भी भ्रूण द्वारा अवशोषित किया जा सकता है “कार्बन कैप्चर प्रौद्योगिकी.

शुद्ध शून्य की दिशा में काम करते हुए, देशों से उत्सर्जन में कटौती के लिए नए और मजबूत मध्यवर्ती लक्ष्यों की घोषणा करने की उम्मीद की जाती है.

हालांकि, भारत ने बुधवार (27 अक्टूबर) को शुद्ध शून्य कार्बन उत्सर्जन लक्ष्य की घोषणा करने के लिए कॉल को खारिज कर दिया और कहा कि दुनिया के लिए इस तरह के उत्सर्जन को कम करने और वैश्विक तापमान में खतरनाक वृद्धि को रोकने के लिए एक मार्ग बनाना अधिक महत्वपूर्ण था.

पर्यावरण सचिव आरपी गुप्ता के अनुसार, नेट जीरो जलवायु संकट का समाधान नहीं है.

गुप्ता ने कहा, “नेट ज़ीरो तक पहुंचने से पहले आप वातावरण में कितना कार्बन डालने जा रहे हैं, यह ज्‍यादा अहम है.”

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COP26 में भारत के एजेंडे पर विशेषज्ञों की राय

पहले कभी नहीं, और शायद बाद में, दुनिया के राष्ट्र इतने अहम तरीके से एक साथ नहीं आएंगे जैसे कि सीओपी 26, ग्रह पृथ्वी को पूर्व औद्योगिक स्तरों से 1.5 डिग्री से ज्‍यादा वार्मिंग की आसन्न आपदा से बचाने के लिए सामान्य जीवाश्म ईंधन, या हाइड्रोकार्बन, (कोयला पेट्रोलियम उत्पादों) से अक्षय ऊर्जा (पवन सौर हाइड्रोजन) में पारगमन करने के लिए; शहरी, पर्यावरण और संक्रमण की वकालत करने वाले एक कार्यकर्ता राजीव सूरी का कहना है कि अजीबोगरीब और चरम मौसम की स्थिति के कारण इसे रहने लायक नहीं बनाया जा सकता है.

सूरी आगे कहते हैं कि संकट महासागरों के गर्म होने, वर्षा के पैटर्न में बदलाव, द्वीप राज्यों के जलमग्न होने, सूखा, अत्यधिक गर्मी, ग्लेशियरों के पिघलने, पानी की कमी, टाइफॉन, चक्रवात, विनाश, विस्थापन प्रवास के माध्यम से सामने आ रहा है.

2015 में पेरिस समझौते के दौरान, राष्ट्र स्वेच्छा से राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान के रूप में जाने जाने वाले उत्सर्जन में कटौती के लिए सहमत हुए थे, भारत ने 2005 के आधारभूत साल से अपने उत्सर्जन को 25-30 फीसदी कम करने के लिए प्रतिबद्ध किया था. सीओपी 26 में टैगलाइन राष्ट्रों के लिए नेट ज़ीरो है. प्रस्तावित वर्ष 2050 या उससे पहले तक कार्बन तटस्थता प्राप्त करने के लिए. इस संक्रमण को प्राप्त करने के लिए, बिजली के लिए ऊर्जा के रूप में कोयले, भारी उद्योग, और गतिशीलता के लिए पेट्रोल/पेट्रोलियम को चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाना चाहिए, और नवीकरणीय सौर पवन के माध्यम से उत्पन्न बिजली द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए. प्राकृतिक गैस (संक्रमण ईंधन के रूप में) और बाद में ग्रीन हाइड्रोजन. भारत के रूप में कोयले के बड़े उपयोगकर्ताओं ने 2030 को चरम साल के रूप में दिया है, जिसके बाद खपत में गिरावट आएगी – सूरी बताते हैं.

श्री सूरी यह भी कहते हैं कि COP 26 ग्रह को बचाने की आखिरी उम्मीद है,

सीओपी 26 ‘रैचेट’ तंत्र को लागू करना चाहता है, जिससे देश स्वेच्छा से अपने एनडीसी को ऊर्जा संक्रमण में तेजी लाने के लिए तैयार करते हैं. सम्मेलन में कम से कम विकसित देशों (एलडीसी) के 46 देशों, लाइक माइंडेड डेवलपिंग कंट्रीज (एलएमडीसी) जैसे राष्ट्र समूह होंगे.) भारत समेत 24 राष्ट्र, जो ऐतिहासिक जिम्मेदारी के आधार पर जलवायु न्याय, इक्विटी और योगदान के लिए दबाव डाल रहे होंगे. धनी राष्ट्रों को एक साल में $100 बिलियन के अपने लंबे समय से किए गए वित्त पोषण को पूरा करना होगा, जिसे अब बहुत कम माना जाता है, कम विकास वाले देशों के लिए एक विश्वसनीय प्रौद्योगिकी और अनुकूलन के रूप में वितरण क्रमादेशित. COP26 धरती को आसन्न विनाश से बचाने की आखिरी उम्मीद है, हम इस मौके को गंवा नहीं सकते.

अवंतिका गोस्वामी, डिप्टी प्रोग्राम मैनेजर, क्लाइमेट चेंज, सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई), एनडीटीवी को बताती है कि भारत की ताकत यह है कि उसने एनडीसी के 3 में से 2 लक्ष्यों पर अच्छा प्रदर्शन किया है.

ऐतिहासिक कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में भी इसका न्यूनतम योगदान है, जो नोट करना अहम है, क्योंकि संचयी उत्सर्जन ग्लोबल वार्मिंग का मुख्य चालक है. इसलिए डीकार्बोनाइजेशन का बोझ भारत का नहीं है, यह विकसित दुनिया का है. क्या नहीं है स्पष्ट है कि यह जलवायु परिवर्तन और हमारी अपनी आबादी के सभी वर्गों के सर्वोत्तम हितों दोनों के लिए पर्याप्त है या नहीं. भारत को जिस पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए वह घरेलू स्तर पर स्पष्ट क्षेत्रीय उत्सर्जन में कमी की योजना विकसित कर रहा है, जो स्वच्छ हवा के मामले में हमारे सर्वोत्तम हितों की सेवा करेगा, ऊर्जा पहुंच और लचीला आजीविका. हमें निश्चित रूप से अपनी कोयला निर्भरता को कम करने की जरूरत है, लेकिन यह हमारी अपनी शर्तों पर और हमारे विकास लक्ष्यों को ध्यान में रखते हुए होना चाहिए.

फॉरेस्ट रीजेनरेशन एंड एनवायरनमेंट सस्टेनेबिलिटी ट्रस्ट (FORREST) भारत की संस्थापक और निदेशक, नेहा सिंह का कहना है कि वैश्विक जलवायु परिवर्तन के लिए हम सभी जिम्मेदार हैं और हम सभी मिलकर ही इस स्थिति का समाधान निकाल सकते हैं. जब विकसित से विकासशील देश तक जलवायु वित्त पर भारत के ध्यान की बात आती है, तो वह कहती हैं-

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हमें उन्हें याद दिलाना चाहिए कि वादों को पूरा करने की जरूरत है, क्योंकि अन्य देशों की मदद से उन्हें बदले में मदद मिलेगी. यह एक सर्कल है और हम सभी एक साथ हाथ मिला रहे हैं. लेकिन हमें यह घोषणा करनी चाहिए कि हम अपने मात्रात्मक राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) पर काम कर रहे हैं. सख्ती से और हम उन्हें पूरा करने के लिए दृढ़ हैं, चाहे कुछ भी हो. बैठक का फोकस देश की नीतियों, परियोजनाओं और योजनाओं के माध्यम से हर देश में व्यवहार्य स्थानीय जलवायु रणनीति बनाने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए. यह ऊपर से नीचे तक फैलना चाहिए और आंदोलन उत्पन्न होना चाहिए एक ही समय में जमीनी स्तर पर जहां समुदायों को शामिल किया जाना चाहिए.

ग्लासगो में 31 अक्टूबर से 12 नवंबर तक होने वाली बैठक में कम से कम 195 देशों के भाग लेने की उम्मीद है. प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी सीओपी के हिस्से के रूप में आयोजित होने वाले विश्व नेताओं के शिखर सम्मेलन में भाग ले रहे हैं.