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कचरा मुक्त शहर: जानिए, वेस्‍ट को एक कैसे मैनेज कर सकते हैं शहर

स्वच्छ भारत मिशन – अर्बन 2.0 के तहत शहरों को गारबेज फ्री स्‍टेटस दिया गया है. इस लक्ष्य को पाने के लिए शहर अपने ठोस कचरे का प्रभावी ढंग से प्रबंधन कैसे कर सकते हैं और इसके लिए चुनौतियां और सर्वोत्तम प्रथाएं क्या हैं?

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A Road To Garbage-Free City: How Can Cities Manage Their Waste In A Sustainable Manner
स्वच्छ भारत मिशन - अर्बन 2.0: कचरा मुक्त शहरों की स्टार रेटिंग के प्रोटोकॉल के तहत नौ भारतीय शहरों को 5-स्टार रेटिंग मिली है.

नई दिल्ली: 1 अक्टूबर, 2021 को, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने सभी शहरों को ‘कचरा मुक्त’ बनाने के दृष्टिकोण के साथ स्वच्छ भारत मिशन-अबर्न के दूसरे चरण का शुभारंभ किया. पीएम ऑफिस से बयान आया, “मिशन ठोस कचरे के सोर्स सेग्रीगेशन पर ध्यान केंद्रित करेगा, 3Rs (कम करें, पुन: उपयोग, रीसायकल) के सिद्धांतों का उपयोग करके, सभी प्रकार की नगरपालिका सोलिड वेस्‍ट के वैज्ञानिक प्रसंस्करण और प्रभावी ठोस कचरे के लिए विरासत डंपसाइट के उपचार पर ध्यान देगा.

सरल शब्दों में, एसबीएम-यू 2.0 सोर्स पर सेग्रीगेशन के जरिए सोलिड वेस्‍ट मैनेजमेंट और वैज्ञानिक प्रक्रियाओं के माध्यम से कचरे के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करता है, जैसे डंपसाइट ट्रीटमेंट जो कि वर्षों से डंपसाइट पर जमा हुए कचरे को हटाना है. यह कैसे किया जाता है, यह बताते हुए, सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट के प्रोग्राम मैनेजर सुभाषिश परिदा ने कहा,

एक कूड़ेदान में मूल रूप से मिक्‍स वेस्‍ट होता है – बायोडिग्रेडेबल, नॉन-बायोडिग्रेडेबल और खतरनाक. ट्रीटमेंट के हिस्से के रूप में, हम सबसे पहले ऑर्गेनिक वेस्‍ट का उपचार करते हैं ताकि इससे मीथेन गैस या कार्बन का निर्माण न हो. माइक्रो ऑर्गेनिज्‍म सॉल्‍यूशन या तो सूक्ष्म जीवों या जीवाणु के घोल के रूप में मिक्स वेस्ट के ऊपर फैला होता है और 21 दिनों के लिए छोड़ दिया जाता है० इस तरह, बायोडिग्रेडेबल कचरा स्थिर हो जाता है – यह खाद या ठोस कचरे का हिस्सा बन सकता है. इसके बाद, शहर या तो बायो-माइनिंग या बायो-कैपिंग या दो के कॉम्बिनेशन का ऑप्‍शन चुन सकता है जो एक हाइब्रिड मॉडल है. जैव-खनन का अर्थ है कचरे का डंपिंग शुरू होने से पहले सभी कचरे को निकालना या हटाना और उस भूमि के टुकड़े को वैसा बनाना जैसा वह वर्षों पहले हुआ करता था, बायो-कैपिंग किसी को रेन कवर देने जैसा है. अनिवार्य रूप से, हम कचरे को समान रूप से जमीन पर फैलाते हैं और इसे भू-कपड़ा परत, भू-झिल्ली और एक मीटर मिट्टी के साथ कवर करते हैं ताकि उस पर घास उगाई जा सके.

उदाहरण के लिए, मध्य प्रदेश के इंदौर ने जैव-खनन का विकल्प चुना, 15 लाख मीट्रिक टन कचरे को हटाया और 100 एकड़ भूमि को पुनः प्राप्त किया. परिदा ने कहा कि पड़ोसी भोपाल ने 37 एकड़ भूमि पर जैव-खनन और जैव-कैपिंग के कॉम्बिनेशन का ऑप्‍शन चुना.

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कचरा मुक्त शहर क्या है?

MoHUA (आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय) के अनुसार, शहर “कचरा मुक्त” स्थिति तब पा सकते हैं जब-

– दिन के किसी भी समय शहर में किसी भी पब्लिक, कर्मिशियल या रेजिडेंशियल प्‍लेस (नालियों और जल निकायों सहित) में (कूड़ेदान या स्थानांतरण स्टेशनों को छोड़कर) कोई कचरा या कूड़ा नहीं पाया जाता हो.

– उत्पन्न कचरे का 100 प्रतिशत वैज्ञानिक रूप से प्रबंधित किया जाता हो.

– सभी पुराने कचरे को हटा दिया गया हो और शहर वैज्ञानिक रूप से अपने नगरपालिका सॉलिड वेस्‍ट, प्लास्टिक वेस्‍ट और निर्माण और विध्वंस कचरे का प्रबंधन कर रहा हो.

– सफाई की दृष्टि से मनभावन शहर पाने के लिए उत्पन्न कचरे में लगातार कमी और शहर का दृश्य सौंदर्यीकरण होना चाहिए.

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शहर कचरा मुक्त स्थिति कैसे प्राप्त कर सकते हैं?

शहरों को कचरा मुक्त बनाने का विचार पहली बार 2018 में आया था जब आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय ने ‘कचरा मुक्त शहरों की स्टार रेटिंग के लिए प्रोटोकॉल’ लॉन्च किया था. स्वच्छ भारत मिशन-अर्बन (एसबीएम-यू) के तहत विकसित, स्टार रेटिंग प्रोटोकॉल सॉलिड वेस्‍ट मैनेजमेंट प्रोटोकॉल में शहरों का समग्र मूल्यांकन करने पर केंद्रित है. बाद में 2021 में, पीएम मोदी ने कार्यक्रम के दूसरे चरण की शुरुआत इस उद्देश्य से की कि सभी शहर SBM-U 2.0 के तहत कम से कम 3-स्टार वेस्‍ट फ्री सर्टिफिकेट प्राप्त करेंगे.

कचरा मुक्त शहरों की स्टार रेटिंग प्रोटोकॉल 2022

MoHUA द्वारा विकसित प्रोटोकॉल के हिस्से के रूप में, 24 घटकों को दो श्रेणियों में बांटो गया है – 1 या 3-स्टार के लिए 16 ‘महत्वपूर्ण’ संकेतक और 5 या 7-स्टार रेटिंग के लिए 8 ‘आकांक्षी’ घटक. स्टार रेटिंग के कुछ प्रमुख घटकों में निम्‍नलिखित शामिल हैं:

1. डोर-टू-डोर कलेक्‍शनह – वार्ड में कम से कम 50 प्रतिशत घरों, परिसरों, गेटों को घर-घर जाकर ठोस कचरे के संग्रह और परिवहन द्वारा इकठ्ठा किया जाता है.

2. सोर्स सेग्रीगेशन – वार्ड में कम से कम 40 प्रतिशत घरों, परिसरों, गेटों में सोर्स पर कम से कम दो श्रेणियों – गीला और सूखा कचरा – में सेग्रीगेशन होता है और जिसे प्रोसेसिंग या निपटान सुविधाओं तक बनाए रखा जाता हो.

3. आवासीय, सार्वजनिक और वाणिज्यिक क्षेत्रों की सफाई, व्यावसायिक क्षेत्रों में प्रत्येक 50-100 मीटर पर डबल डिब्बे या कूड़ेदान की उपलब्धता और डबल स्‍टोरेज डिब्बे (जो आकार में बड़े होते हैं) पूरे शहर में रखे जाते हैं.

4. थोक वेस्‍ट सेग्रीगेशन जनरेटर द्वारा प्रोसेसिंग – उत्पन्न गीले कचरे का ऑनसाइट प्रोसेसिंग करना या निजी पार्टियों द्वारा गीले कचरे को एकत्र और संसाधित करना. थोक वेस्‍ट जनरेटर को अलग-अलग ड्राए वेस्‍ट को अधिकृत कचरा बीनने वालों या कचरा कलेक्‍टर्स को सौंपना है

5. वेस्‍ट प्रोसेसिंग और क्षमता – गीला कचरा

6. वेस्‍ट प्रोसेसिंग और क्षमता – सूखा कचरा

7. डंपसाइट उपचार – कचरे को डंप साइट पर डालने से रोकने के लिए और पुराने कचरे को हटाने के लिए

8. प्‍लास्टिक बैन

9. वैज्ञानिक लैंडफिल की उपलब्धता और उपयोग – वह जो लैंडफिल और लीचेट में विकसित गैसों पर पूर्ण नियंत्रण सुनिश्चित करता हो.

10. जलाशयों में कोई ठोस कचरा दिखाई नहीं दे रहा हो, नालियों या नालों की स्क्रीनिंग हो.

11. वेस्‍ट प्रोसेसिंग सुविधाओं, निर्माण और विध्वंस सुविधाओं, लैंडफिल, डंपसाइट, सीवेज उपचार संयंत्र (एसटीपी) / मल कीचड़ उपचार संयंत्र (एफएसटीपी) का जीयो मैपिंग

12. स्वच्छता और घरेलू खतरनाक कचरे की प्रोसिंग

13. सॉलिड वेस्‍ट मैनेजमेंट कामों की डिजिटल निगरानी

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कचरा मुक्त शहर स्टार रेटिंग सिस्टम

किसी भी स्टार रेटिंग – 1, 3, 5 या 7 के लिए अप्लाई करने के लिए एक शहर को खुले में शौच मुक्त (ओडीएफ) स्थिति की आवश्यकता होती है. प्रोसेस के हिस्से के रूप में, सभी अर्बन लोकल बॉडी (यूएलबी) को एक सरकारी पोर्टल पर वेस्ट मैनेजमेंट के फील्ड में की गई प्रोसेस के संबंध में डॉक्यूमेंट अपलोड करना होता है. स्टार रेटिंग के लिए आवश्यक शर्तों को पूरा करने वाले शहरों को सेल्फ-असेसमेंट और सेल्फ-डिक्लेरेशन को पूरा करना होता है, जिसके बाद वे MoHUA को थर्ड-पार्टी वेरिफिकेशन के लिए अनुरोध कर सकते हैं.

वेरिफिकेशन प्रोसेस के बारे में बताते हुए, विज्ञान और पर्यावरण केंद्र के प्रोग्राम मैनेजर सुभाषिश परिदा ने कहा,

चार से पांच सदस्यीय टीम बिना किसी डर के सिटी का दौरा करती है और सर्वे करती है. जैसे वे घर-घर जाकर क्लेकशन की जांच करने, नागरिकों के साथ बातचीत करने और हर लोकेशन से तस्वीरें लेने के लिए सुबह जाते हैं. यदि ऑन-ग्राउंड ऑब्जर्वेशन किसी शहर द्वारा किए गए दावों से मेल खाता है, तो सर्टिफिकेट पत्र प्रदान किया जाता है. थर्ड पार्टी सर्टिफिकेशन एक साल के लिए वैलिड होगा और शहर को हर 12 महीने में फिर से असेसमेंट और री-सर्टिफिकेट करना होगा.

यदि कोई शहर लागू किए गए स्टार के लिए तीसरे पक्ष के मूल्यांकन में विफल रहता है, तो उसे एक निचले स्टार के लिए मान्य और प्रमाणित किया जाएगा (बशर्ते शहर निचले स्टार की शर्तों को पूरा करता हो).एक आधिकारिक संदेश में, एमओएचयूए के सचिव, दुर्गा शंकर मिश्रा ने बताया कि 2021 में कचरा मुक्त शहरों के लिए पिछले प्रमाणन अभ्यास में, लगभग 50 प्रतिशत शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) ने भाग लिया, जो कि 2,238 में से 299 शहरों में से थे. मिश्रा ने 23 दिसंबर, 2021 को कहा, नौ शहरों को 5-स्टार, 143 शहरों को 3-स्टार और 147 शहरों को 1-स्टार रेटिंग मिली है. इसके अलावा, एसबीएम-यू 2.0 और 15वें वित्त आयोग दोनों के लिए, भारत सरकार के फंड को जारी करने को सशर्त बना दिया गया है, जो यूएलबी को कम से कम 1-स्टार सर्टिफिकेशन प्राप्त करने के अधीन है.

5-स्टार रेटेड वेस्‍ट फ्री शहरों से वेस्‍ट मैनेजमेंट सबक

20 नवंबर, 2021 को जारी नवीनतम कचरा मुक्त शहरों के परिणामों के अनुसार, नौ शहरों – इंदौर, सूरत, नई दिल्ली नगर परिषद, नवी मुंबई, अंबिकापुर, मैसूर, नोएडा, विजयवाड़ा और पाटन को 5-स्टार शहरों के रूप में प्रमाणित किया गया है. सोर्स सेग्रीगेशन, बायोडिग्रेबल वेस्‍ट मैनेजमेंट, वेस्‍ट प्रोसेसिंग और नवीन मॉडलों को अपनाने में उनके प्रयास जो उन्हें सबसे अलग बनाते हैं.सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट और NITI Aayog, नई दिल्ली द्वारा “वेस्ट-वाइज सिटीज: बेस्ट प्रैक्टिसेज इन म्यूनिसिपल सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट” शीर्षक वाली रिपोर्ट के अनुसार, आंध्र प्रदेश में विजयवाड़ा द्वारा तकनीकी नवाचार ने शहर को अपने कचरे का प्रबंधन करने में मदद की है. रिपोर्ट में कहा गया है,

सॉलिड वेस्‍ट मैनेजमेंट के उद्देश्य से विजयवाड़ा को 64 स्वच्छता प्रभागों और नगरपालिका वार्डों में बांटा गया है. नगरपालिका सोलिड वेस्‍ट का लगभग 516.6 टन प्रति दिन (टीपीडी) उत्पन्न होता है (निर्माण और विध्वंस कचरे को छोड़कर) जिसमें से लगभग 275.5 टीपीडी बायोडिग्रेडेबल कचरा है, 239.9 टीपीडी गैर-बायोडिग्रेडेबल कचरा है और 1.16 टीपीडी घरेलू खतरनाक अपशिष्ट है (स्वच्छता अपशिष्ट सहित). शहर के दो बड़े और 10 छोटे मंदिरों से करीब 2 टन फूलों का कचरा निकलता है. शहर 458.983 टीपीडी कचरे की प्रोसेसिंग करता है. इसका अनिवार्य रूप से मतलब है कि शहर कुल उत्पन्न कचरे के 88.8 प्रतिशत का प्रबंधन करता है.

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रिपोर्ट आगे विजयवाड़ा नगर निगम (वीएमसी) द्वारा उठाए गए कदमों पर प्रकाश डालती है, जैसे सोर्स सेग्रीगेशन और कचरे के कुशल संग्रह को अनुकूलित करने के लिए, 64 वार्डों को 1,256 माइक्रो-पॉकेट में विभाजित किया गया है. दो माइक्रो-पॉकेट के लिए एक प्राथमिक संग्रह वाहन तैनात किया गया है. जैविक कचरे के प्रबंधन के लिए, शहर ने सभी आवासीय कल्याण संघों (आरडब्ल्यूए) में जैविक कचरे के ऑन-साइट उपचार को लागू किया है.

इसके अलावा, एक बायोमेथेनेशन संयंत्र का उपयोग प्रति दिन 125 किलोवाट ऊर्जा का उत्पादन करने के लिए 20 टन बायोडिग्रेडेबल कचरे को संसाधित करने के लिए किया जाता है. कैप्टिव एनर्जी प्लांट का उपयोग 100 किलोवाट स्टेशनों को सीवरेज ट्रीटमेंट प्लांट मोटरों के लिए दिन में चार घंटे चलने के लिए किया जाता है.शहर ने स्मार्ट सेमी-अंडरग्राउंड कचरा संग्रह डिब्बे भी पेश किए हैं जो स्मार्ट डिब्बे की रीयल-टाइम स्थिति की निगरानी के लिए अल्ट्रासोनिक वेट सेंसर के माध्यम से एक बार अलार्म भर जाने पर अलार्म को ट्रिगर करते हैं। इसके अतिरिक्त, कचरे के छलकने से बचने के लिए मशीनीकृत स्वीपिंग की जाती है। विजयवाड़ा नगर निगम (वीएमसी) में स्थित कमांड कंट्रोल सेंटर (सीसीसी) के माध्यम से प्रभावी निगरानी के लिए वाहनों को जीपीएस टूल लगाए गए हैं.

प्लास्टिक कचरे के प्रबंधन के लिए निजी उद्यमियों के साथ साझेदारी में सात प्लास्टिक बोतल रीसाइक्लिंग कियोस्क (रिवर्स वेंडिंग मशीन) लगाए गए हैं. इसी तरह, फूलों के कचरे के लिए, नगर निगम ने अगरबत्ती, बीज कागज, पत्ती और फूलों की खाद, इको-कलर जैसे इको-उत्पाद बनाने में फूलों के कचरे के संग्रह, पृथक्करण और उपचार के लिए एक प्रणाली स्थापित करने के लिए एक निजी भागीदार के साथ करार किया है. वैज्ञानिक प्रबंधन के लिए सिगरेट बट्स एकत्र करने के लिए एक सामाजिक-उद्यमिता स्टार्ट-अप के साथ एक और सहयोग किया गया है.सोर्स पर कचरे को कम करने और प्रौद्योगिकियों द्वारा समर्थित वास्तविक समय की निगरानी प्रणाली के साथ विकेन्द्रीकृत प्रबंधन ने विजयवाड़ा में वेस्‍ट मैनेजमेंट में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई.

एक और शहर जिसने असाधारण रूप से अच्छा प्रदर्शन किया है, वह सूरत है, जो 1 लाख से अधिक आबादी की श्रेणी में भारत का दूसरा सबसे स्वच्छ शहर है.

सीएसई और नीति आयोग की रिपोर्ट में कहा गया है,

सूरत ने शत-प्रतिशत डोर-टू-डोर गारबेज कलेक्‍शन और सोर्स सेग्रीगेशन हासिल किया है. इसमें घरेलू खतरनाक और प्लास्टिक कचरे को अलग करने के लिए एक तंत्र भी है. शहर के सभी कचरे का विकेन्द्रीकृत या केंद्रीकृत अपशिष्ट प्रोसेसिंग में कुशलतापूर्वक उपचार किया जाता है. निगम खाजोद डंपसाइट पर 25 लाख टन पुराने कचरे को बायो-कैपिंग के माध्यम से सफलतापूर्वक हटाने में सक्षम है – जैसे एक डंप साइट को एक बंजर भूमि से एक प्राकृतिक वातावरण जैसे पार्क में बदलना. इसमें दूषित सामग्री पर एक आवरण रखना शामिल है और प्राकृतिक पर्यावरण के संपर्क को रोकने के लिए डंपसाइट कचरे और दूषित पदार्थों को अलग करने का पारंपरिक तरीका है.

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कचरा प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए पहला और सबसे महत्वपूर्ण कदम कचरे का एक प्रभावी संग्रह है और इसके लिए सूरत में 551 वाहन हैं. प्रत्येक वाहन में एक ड्राइवर और दो हेल्‍पर हैं जो सुनिश्चित करते हैं कि लोग केवल अलग कचरा ही दें. कचरे को तीन डिब्बे में एकत्र किया जाता है – बायोडिग्रेडेबल, गैर-बायोडिग्रेडेबल और सैनिटरी कचरा. ई-कचरा और मूल्यवान प्लास्टिक कचरे को अलग-अलग एकत्र करने के लिए विशेष वाहन तैनात किए गए हैं. अन्य अपशिष्ट पदार्थ जैसे कागज और कार्डबोर्ड (प्रति वर्ष लगभग 6,727 टन) बड़ौदा के पास पेपर मिलों को साप्ताहिक रूप से बेचे जाते हैं. कांच, धातु और रबर (प्रति वर्ष लगभग 2,955 टन) अहमदाबाद के पास रिसाइकिल करने वालों को हर महीने बेचे जाते हैं. लगभग 15,000 लोग अप्रत्यक्ष रूप से अनौपचारिक क्षेत्रों से अपशिष्ट पदार्थों को उपयोगी उत्पादों में बदलने के लिए काम करते हैं.

वेस्ट मैनेजमेंट: अन्य भारतीय शहरों को 1-स्टार भी हासिल करने के लिए किन चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है

नई दिल्ली म्युनिसिपल काउंसिल को 5-स्टार कचरा मुक्त शहर रेटिंग मिली है, लेकिन दिल्ली के भीतर अन्य सिविक बॉडी – ईस्ट दिल्ली म्युनिसिपल कॉरपोरेशन (डीएमसी), साउथ डीएमसी और नॉर्थ डीएमसी – 5-स्टार रेटिंग से बहुत दूर हैं. ध्यान देने योग्य बात यह है कि 22 मई, 2022 को दिल्ली म्युनिसिपल कारपोरेशन (संशोधन) अधिनियम, 2022 के लागू होने के बाद, दिल्ली के सभी 3 नगर निगमों – उत्तर डीएमसी, दक्षिण डीएमसी और पूर्वी डीएमसी का एक इकाई में विलय हो गया है.एक्सपर्ट्स के अनुसार, दिल्ली की कचरा समस्या के पीछे मुख्य कारणों में से एक वेस्ट सेग्रेगेशन की कमी है, जो कानूनी तौर पर अनिवार्य है.

चूंकि वेस्ट को सोर्स पर अलग नहीं किया जाता है, इसलिए कचरे का प्रोसेसिंग मुश्किल हो जाता है क्योंकि कागज या प्लास्टिक जैसा सामान्य कचरा जिसे रिसाइकल्ड किया जा सकता था, अब खतरनाक कचरे के संपर्क में आ गया है और दूषित हो गया है. तो, अंततः, सभी प्रकार के वेस्ट लैंडफिल या वेस्ट-टू-एनर्जी प्लेनेट में अपना रास्ता बनाते हैं. एक और मुद्दा यह है कि हर दिन उत्पन्न होने वाला कचरा दैनिक आधार पर संसाधित कचरे से अधिक है. यही कारण है कि दिल्ली में विशेष रूप से कचरे के पहाड़ हैं, परिदा ने कहा.

लेकिन एमसीडी सोर्स सेग्रेगेशन को लागू करने में सक्षम क्यों नहीं हैं? साउथ एमसीडी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने डोर-टू-डोर वेस्ट कलेक्शन सुनिश्चित करने में उनके सामने आने वाली तीन प्रमुख चुनौतियों को शेयर किया. उन्होंने कहा,

अपशिष्ट जनरेटर होने के नाते नागरिकों को सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट (एसडब्ल्यूएम) नियम 2016 और एसडब्ल्यूएम उप-नियम 2018 के तहत अनिवार्य स्रोत सेग्रिगेशन की प्रैक्टिस करनी चाहिए. हालांकि, लोगों की इच्छा की कमी एक मुद्दा है. एसडीएमसी, जो अब एमसीडी है, उसने कई आईईसी (सूचना, शिक्षा और संचार) प्रोग्राम चलाए हैं, वहीं वर्तमान में, विभिन्न वार्डों में स्रोत सेग्रिगेशन 20 प्रतिशत से 80-90 प्रतिशत तक है. दूसरी चुनौती लास्ट माइल कनेक्टिविटी है. दिल्ली में झुग्गियों और पुरानी बस्तियों में संकरी गलियां हैं, जिससे कलेक्शन वैन के लिए क्षेत्र में नेविगेट करना मुश्किल हो जाता है. इस पर काबू पाने के लिए हमने ऑटो टिपर और ट्राइसाइकिल रिक्शा तैनात किए हैं. तीसरी चुनौती वाणिज्यिक क्षेत्र हैं – मंडियां और बाजार जहां खराब सेग्रिगेशन है.

राष्ट्रीय राजधानी दिल्ली में, कुछ पॉकेट स्रोत पर पूर्ण अपशिष्ट प्रबंधन का अभ्यास कर रहे हैं. उदाहरण के लिए, 2016 में, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों के लागू होने के बाद, नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल द्वारा सभी रेजिडेंशियल वेलफेयर एसोसिएशन (RWA) को स्थानीय स्तर पर कचरे का प्रबंधन करने का निर्देश दिया गया था. रोहिणी सेक्टर-9 में ओरिएंटल अपार्टमेंट्स ने प्रक्रिया शुरू की, लेकिन एक साल के भीतर ही उन्होंने सेग्रिगेशन और ट्रीटमेंट बंद कर दिया. आवासीय सोसायटी के सचिव ओपी तलवार ने कारण बताते हुए कहा,

हमने महसूस किया कि हम एनजीटी के आदेश का पालन करने के लिए क्षेत्र की बहुत कम सोसाइटियों में से एक थे. हम कचरे के कलेक्शन, सेग्रिगेशन और ट्रीटमेंट पर प्रति माह 30,000 रुपये से 35,000 रुपये खर्च कर रहे थे. यह बिना किसी रिटर्न के एक रिकरिंग एक्सपेंडिचर की तरह लगा. सोसायटी के भीतर दो पार्कों में बायोडिग्रेडेबल कचरे से उत्पन्न खाद का उपयोग किया गया था. कभी-कभी, कुछ परिवार 20 रुपये प्रति किलोग्राम की लागत से हमसे खाद खरीदते थे. लेकिन, फिर भी, पूरी प्रक्रिया एक भारी फाइनेंशियल बोझ की तरह लगी. हमने कुछ अन्य हाउसिंग सोसाइटियों के साथ एक आरटीआई दायर कर जानकारी मांगी है कि और कितनी सोसाइटियों को एनजीटी के आदेश का पालन नहीं करने के लिए दंडित किया गया है. क्योंकि ऐसा लगता है कि केवल हमें और कुछ अन्य लोगों को ही सरकार की ओर से नोटिस मिलता है.

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SWM नियम 2016 के प्रभावी कार्यान्वयन से जूझ रहा दिल्ली अकेला शहर नहीं है. डॉ. लता घनशमानी, नेत्र रोग विशेषज्ञ और NGO RNisarg Foundation की को-फाउंडर ठाणे में रहती हैं. उन्होंने कहा कि भले ही वह कचरे को अलग करती हैं, लेकिन वेस्‍ट कलेक्‍टर सभी प्रकार के कचरे को एक साथ इकट्ठा करता है, जिससे सभी तरह की कोशिश बेकार हो जाती हैं.नगर निगम अलग-अलग कचरे को इकट्ठा करने में क्यों विफल हो रहे हैं? क्या हमारे पास पर्याप्त संसाधन नहीं हैं? दिल्ली के कचरा प्रबंधन विशेषज्ञ सौरभ मनुजा ने कहा,उचित वेस्‍ट कलेक्‍शन के लिए समय पर कलेक्‍शन, रूट प्‍लानिंग,स्टाफ सदस्यों की क्षमता और कौशल के साथ-साथ उचित निगरानी और जुड़ाव की आवश्यकता होती है. यह स्वामित्व, और परफॉर्मेंस बेस्‍ड मॉनिटरिंग का मामला है जो इन रिक्तियों को भर सकता है और हमारी प्रणाली क्षमता को बढ़ा सकता है. यहां डिजिटाइजेशन की बड़ी भूमिका है.

निष्कर्ष

यह पूछे जाने पर कि भारतीय शहर एसडब्ल्यूएम नियम 2016 को लागू करने में असमर्थ क्यों हैं, पिछले 10 सालों से वेस्‍ट मैनेजमेंट क्षेत्र में काम कर रही डॉ. लता घनशमानी ने कहा कि सभी हितधारकों के बीच समन्वय की कमी है. उन्‍होंने कहा,हमें सख्त होने की जरूरत है जैसे ‘पिक-अप नहीं, तो सेग्रीगेशन नहीं. साथ ही, विभिन्न प्रकार के कचरे के लिए अलग संग्रह सुविधाएं और अलग लास्‍ट डेस्टिनेशन होना चाहिए. हमारे कचरे को कम करने का समय आ गया है. फिक्सिंग अब समाधान नहीं है.वेस्‍ट एंड सस्टेनेबल लाइवलीहुड की सलाहकार चित्रा मुखर्जी का मानना है कि वेस्‍ट फ्री शहरों पर ध्यान देने के बजाय, हमें जीरो वेस्‍ट कम्‍युनिटी बनने की आकांक्षा रखनी चाहिए. उन्‍होंने कहा,

जिस गति से हम कचरा पैदा कर रहे हैं वह उस गति से कहीं अधिक है जिस गति से हम अपने कचरे का मैनेजमेंट कर रहे हैं. जितना अधिक कचरा, उतना ही आपको कचरे का मैनेज करना होगा. क्या हम चाहते हैं कि हमारे शहर सुंदर और साफ दिखें या हम इस बारे में सोच रहे हैं कि हम अपने कचरे का कितनी कुशलता से मैनेजमेंट करते हैं? जीरो वेस्‍ट कम्‍युनिटी का मतलब है अपने कचरे की देखभाल करने वाला समुदाय बनाना- चाहे वह स्थानीय रूप से खाद बनाने के माध्यम से हो या स्क्रैप डीलरों को रिसाइकिल करने योग्य बेचने के माध्यम से.

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